2024年12月20日，在交通安全行為科學實驗室和海口市公安局交通警察支隊的指導下，百度智能云、賽文交通網聯合組織召開以“交通大模型SaaS服務模式”為主題的實戰研討會中，海口市公安局交通警察支隊科技科科長陳冬作了《“SaaS信控”在海口的落地實踐》主題報告。
  陳冬在報告中分享了海口交警與百度在信控建設方面的合作歷程，介紹了臺風摩羯過境對海口交通管理的影響，并著重講解與百度合作迅速推出的SaaS信控平臺進行災后重建，以及SaaS信控平臺在海南試點的應用成效。
  海口交警與百度的合作歷史
  海口交警與百度一直保持著長期的合作關系，最早的合作可以追溯到2016年。當時，海口交警與百度簽署了戰略合作協議，雙方共同推出了一項創新服務，將海口的高位視頻投射到百度地圖上，出行者可以通過這一服務實時查看路況。這項服務自2016年10月上線以來，取得了非常好的效果，海口當時投放了五十多個高位視頻，為市民提供了實時路況信息。
  近年來，海口交警與百度的合作不斷深入。特別是在百度推出的三個SaaS產品中，海口交警與百度進行了長期的深入交流，并于今年首次落地了SaaS產品。然而，海口與百度的第一次合作并非圍繞這三個SaaS產品展開，而是圍繞道路代碼服務展開。當時，海口交警發現，現有的道路代碼編制過于粗放。例如，十公里的主干道上可能只有4個代碼，這樣導致在交通統計過程中出現了問題。借助百度的技術，海口重新對道路代碼進行了編制，雖然這一基礎工作非常復雜且耗時三四個月，但最終取得了很好的效果。
  海口的西海岸地區是該市發展最為活躍的區域，擁有海南省會展中心、全球最大的免稅城等重要地標，是投資和居住的理想之地。海口西海岸的這一重要地段也是海口的投資熱區，在此吸引了大量的企業和資本投入，企業稅收、進出口條件以及投資融資環境都非常優越，吸引了很多企業在這里進行投資設廠和招商。去年年底，百度在海口落地了一千人的標注基地，解決了海口一千人的就業問題。許多企業也在此建立了生產線，例如萬集科技已決定在海南建立一條生產線，目前正在選址并與海口政府進行接洽。
  臺風摩羯的影響與SaaS信控平臺的推出
  今年推出SaaS產品的原因主要源于特殊情況。2024年9月6日至7日，海口遭遇了強烈的摩羯臺風，風速達到18級，實際上風力已超過18級，接近19級。臺風于9月6日在文昌登陸，橫掃了文昌、海口和澄邁，路徑異常，臺風中心沿海口從東向西掃過。當天晚上11點，海口共有567個路口受到影響，最后一個路口也因停電或損壞停止運行。此時，海口的交通管理面臨嚴重考驗。
  臺風造成了巨大的損失，許多設施被摧毀。海口的西海岸在經過幾個月的恢復后，部分設施仍未完全恢復。尤其是電力設施，如粗大的水泥電桿和椰子樹被攔腰折斷，損失慘重。為應對災情，海口調動了30臺登高車及近百名維修人員，經過7天的緊急搶修，主干道的紅綠燈設施恢復了80%。但電子警察、流量采集設備、雷達、視頻采集設備等仍未恢復，至今部分設備尚在修復中。短短一天，海口的信控水平幾乎回到了二十年前，信號配時基本恢復到了固定配時的狀態，等于說，過去二十年的努力幾乎歸零。
  海口在信控方面的投入一直非常大。2018年，借助海口城市大腦建設機會，海口與阿里合作，首次推出AI信控平臺。該平臺在主城區的海甸島上試點，通過人工智能控制信號配時。近兩年，海口還投入了數千萬，用于部署邊緣計算單元、視頻檢測器、雷達檢測器等智能設備，且連續六年邀請海信提供信控服務。然而，這一切努力卻因臺風而付諸東流。
  面對這種困境，海口交警迅速與百度合作，推出SaaS平臺。在海南，9月到次年2月的交通壓力非常大，主要由三方面因素推動：一是海南的候鳥效應，每到冬季，北方居民大量涌入，帶來顯著的出行壓力；二是海口電動自行車的使用比例較高，去年統計顯示，海口兩輪電動車的出行占比為35%，而冬季氣溫變化使得更多人轉向汽車出行；三是海南的經濟活動集中，交通需求劇增，尤其是9月到12月期間，海口的交通壓力最大。
  在災后恢復期間，海口交通管理缺乏足夠的數據支持，交通信控無法依賴傳統手段，許多決策只能依靠人工經驗和估算。雖然海口自去年開始建設統一的信號平臺，然而目前海口大約有200個路口依舊依賴海信的傳統平臺，尚未完全實現信號控制方案的自動化。這使得海口的交通管理面臨巨大的挑戰，尤其在數據反饋、流量監測等方面缺乏有效支持。
  為解決這一問題，海口交警與百度合作，快速推出了SaaS信控服務。通過與百度的合作，海口選擇了中心城區兩個主要路段的約60個路口進行試點，這些路口雖不是最繁忙的路段，但交通流量仍然較大，具有一定的代表性。這一階段，SaaS平臺的功能得到了初步應用，包括背景方案識別、流量還原、問題路口診斷和優化方案生成。然而，在這一過程中仍面臨一些挑戰。首先，從百度平臺得到的優化方案仍需人工評估和錄入，這一過程依賴互聯網服務，缺乏與本地內網的深度對接，未來如果能夠打通內網平臺，將有望實現自動下發優化方案及對比分析路口數據。
  SaaS信控平臺的試點與成效
  通過與百度的合作，海口的SaaS信控平臺初步取得了積極成果，幫助在災后恢復期間提高了交通信控效率，但仍需進一步完善數據自動化校準和優化方案。預計通過不斷改進，未來信控系統能夠更高效地應對季節性交通壓力。
  在此次項目中，海口選擇了中心城區的60個路口進行試點，這些路口位于一個公園為中心的區域，屬于海口較為老舊的城區。該區域一方面人口密度較高，另一方面交通狀況復雜，尤其是電動自行車的數量較多，給SaaS信控平臺的應用帶來了較大挑戰。由于樣本數據不完備，海口與百度進行了多次溝通，探討如何盡可能準確地還原各個路口的交通流量。為此，海口選擇了5個路口進行人工數據推測，并進行流量校正。校正后的結果顯示，在樣本量充足的情況下，數據的偏差控制在正負20%左右，但在樣本較小的情況下，偏差較大，尤其是在一些小路口。
  在試點階段，對于主干道流量較大的路口，數據效果相對較好。為了進一步提高數據的準確性，海口與百度進行了數據還原與校準，包括結合互聯網浮動車數據、交通流特征數據等。同時，海口也安排協警在部分路口進行人工流量統計，并將數據回傳給百度平臺進行校正。